Insights | Reforma tributaria: principal apuesta para la agenda legislativa 2021

15/03/2021

Reforma tributaria: principal apuesta para la agenda legislativa 2021

En enero pasado el Presidente Iván Duque pidió al nuevo ministro del Interior, Daniel Palacios,  avanzar en varios frentes en materia legislativa. Entre los temas priorizados por el Gobierno para esta segunda parte de la legislatura 2021 (que va desde marzo hasta junio) están los  relacionados con endurecer las sanciones a los corruptos, sacar adelante el Proyecto de Ley de trabajo en casa, la cadena perpetua para violadores de menores y –especialmente- mantener la protección de la solidez fiscal de la nación (Reforma Tributaria).

“Estaremos analizando el informe de los expertos que tienen el mandato de hacer un examen riguroso sobre las exenciones en nuestro país, mirar donde podemos ser más eficientes en el recaudo y dónde podemos generar ahorros más fuertes y estructurales, pero siempre orientado a que cualquier carácter de Reforma Tributaria vaya fortalecido por una profundización de las herramientas de protección social a los más vulnerables”, dijo el Presidente en referencia a su mayor apuesta legislativa que, aunque no se ha presentado oficialmente, se sabe es necesaria para sanear las finanzas de la nación golpeadas por la pandemia del Covid-19.

Se prevé que la Reforma Tributaria sea presentada por el Gobierno Nacional a más tardar en abril a un Congreso dividido en torno a su pertinencia. En este sentido es importante destacar que tanto gremios económicos como los partidos políticos han advertido que el Ejecutivo debe tener cuidado para que el “apretón” en impuestos no afecte la reactivación económica ahogando a las empresas muy afectadas por la pandemia.

Además de la Reforma Tributaria estas son otras iniciativas planteadas por el Presidente Iván Duque como importantes en su agenda legislativa:

  • Proyecto de medidas anticorrupción que se vienen concertando con la Procuraduría, la Contraloría, la Fiscalía y las altas Cortes.
  • Proyecto para levantar el velo corporativo. Pretende prohibir la contratación con la administración pública a empresas que propicien actos de corrupción.
  • Reglamentación del Acto Legislativo aprobado el año pasado que abre paso a la prisión perpetua para asesinos y violadores de menores.
  • Proyecto para reglamentar el trabajo en casa y el Teletrabajo.
  • Proyecto de Ley contra la minería ilegal que también avanza en la legislación contra los delitos ambientales.
  • Reforma de la Ley Estatutaria de Justicia. El borrador de la iniciativa debe concertarse previamente con las altas Cortes y las bancadas.
  • Reforma a la salud y el régimen laboral.

PROYECTOS PENDIENTES

Adicionalmente el Congreso de la República tiene que avanzar o concluir el trámite legislativo de varios Proyectos de Ley de alto impacto social que se empezaron a discutir en el primer periodo de la legislatura 2020-2021.

  • Proyecto de Ley que crea la “Renta Básica Mensual”. Hay dos proyectos en trámite sobre este sensible tema social de apoyo a los sectores más vulnerables de la población afectada por el Covid-19.
  • Proyectos de Ley relacionados con la ampliación de las medidas de excepción para seguir atendiendo a los sectores afectados por la pandemia.
  • Proyecto de ratificación del Acuerdo de Escazú, que establece un nuevo marco de acceso a la información sobre temas ambientales.
  • Proyectos para prohibir, de un lado, o reglamentar, del otro, el fracking.
  • Proyecto de Ley 010 “Reforma al Sistema de Salud”
  • PL 372 “Política Nacional de Investigación Científica/ Seguridad Farmacéutica”.

A lo anterior hay que agregar una gran cantidad de debates de control político ya anunciados sobre temas como: el plan de contingencia contra la pandemia y los contratos de compra de vacunas; la venta del 51,4% de ISA a Ecopetrol; los asesinatos de líderes sociales y desmovilizados; la crisis de orden público en Buenaventura; el ritmo de implementación del acuerdo de paz con las Farc y  la polémica sobre la Jurisdicción Especial de Paz.